시흥도시공사의 ‘막가파 행정’… 시청과 협의도, ‘확약서’ 확인도 없었다(5)

명의 변경 전제 조건인 ‘자족시설 확약’ 무시한 채 아파트 개발안 수립
신도시사업과 ‘패싱’하고 독단적 추진… “15일 만에 시흥시의회 보고”

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